Roma foi fundada assim como a maioria das Repúblicas antigas, sob uma lei agrária a qual dividia o território segundo critérios específicos, entre os diferentes cidadãos. Entretanto os casamentos, sucessão e alienações desaranjavam este ajustamento original gerando concentração de terras. Para tentar coibir esta concentração de terras que äquela época tinham um impacto brutal sobre os homens pobres e livres, instituiu-se uma lei que limitava a extensão de terras a qualquer cidadão em 500 "jugera" que equivale, se não errei na conversão, a algo em torno de 175 hectares.
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