Para tentar coibir esta concentração que àquela época tinham um impacto brutal sobre os homens pobres e livres, instituiu-se uma lei que limitava a extensão de terras a qualquer cidadão. A tal lei sempre foi burlada e negligenciada e a maior parte da população acabava sem possuir nenhuma terra o que, em função especialmente da existência da escravidão, tornava impossível a um homem pobre manter sua independência.
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